Прошло уже полгода с той памятной даты 30 января 2023 г., когда Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев подписал закон № 1/2023-ОЗ «Об объединении городских округов Протвино, Пущино и Серпухов во вновь образованное муниципальное образование…», согласно которому два наукограда — Протвино и Пущино были ликвидированы. По мере того, как эта дата уходит в прошлое, возрастает интерес к осмыслению этого события, к попыткам его обоснования Подмосковными властями и к уже очевидным результатам. Это может послужить хорошей основой для будущих прогнозов и выводов.
Объединение городских округов – увлекательная забава подмосковных чиновников
Собственно, реорганизация, укрупнение городских округов путем их объединения – это, можно сказать, увлекательная «забава» властей Подмосковья. По их замыслу, именно так можно продемонстрировать кипучую деятельность по руководству регионом, показать неустанную заботу о его развитии.
Надо, конечно, признать, что собрать воедино такой сложнейший «пазл» как Московская область, состоящий из множества различных элементов – нелегкая задача. Поэтому, стремление упростить проблему, сделать элементы «пазла» покрупнее и более однородными посредством объединения городских округов, идея — сама по себе заслуживающая внимания.
В идеале, хорошо бы нарезать всю карту Подмосковья на одинаковые квадратики или прямоугольники, чтобы они совсем не отличались друг от друга, тогда и управлять ими было бы намного легче – об этом мечтают подмосковные власти. Но так сразу не получается сделать. Поэтому и происходят постоянные реорганизации, переименования, укрупнения и объединения муниципальных образований.
Так, в конце 2020-го года городской округ Озеры был упразднен путем объединения г.о.Озеры и Коломенского городского округа в единый городской округ Коломна, городской округ Рошаль вошел в состав г.о.Шатура, городские округа Ивантеевка и Красноармейск влились в г.о.Пушкино.
Законом Московской области от 28 декабря 2022 года городские округа Электрогорск и Павловский Посад были упразднены и 9 января 2023 года преобразованы путём их объединения в новое муниципальное образование Павлово-Посадский городской округ. Примечательно, что ранее до 2009 года город Электрогорск уже был в составе Павлово-Посадского района, однако потом был выделен в отдельный городской округ.
В то время главной причиной отделения Электрогорска от Павлово-Посада послужило преобладание количества предприятий Электрогорска над количеством предприятий города Павловский Посад и района в целом. Видимо, эта основная причина отделения Электрогорска в конце 2022 года была уже успешно забыта и заменена на другую причину, которая потребовала объединения.
И все эти выделения, упразднения, поглощения и объединения городских округов проходили тихо и мирно. Что же произошло в случае с Протвино и Пущино? Почему жители этих городов начали протестовать и возмущаться? Да потому, что эти клеточки картографического «пазла» оказались из другого набора. Набор этот имеет свои особенности и регулируется, в том числе, Федеральными законами.
Эти муниципальные образования называются Наукоградами Российской Федерации, которых в Московской области сосредоточено восемь из всего тринадцати по России. Каждый из наукоградов имеет стратегическое значение для нашего государства, поскольку на каждого из них возложено развитие ключевых направлений научно-технического потенциала страны:
Наукоград Королев – центр космонавтики, Реутов – ракетно-космическая отрасль, наукоград Дубна – центр ядерной физики, наукоград Жуковский – центр авиастроения, Протвино – физика высоких энергий, Пущино – биологический научный центр, Фрязино – центр СВЧ-электроники, Черноголовка — физика твердого тела и прорывные технологии, которые только и возможны на стыке физики, химии и минералогии. Нелишне напомнить, что создатель «графена» лауреат Нобелевской премии по физике Андрей Гейм — выходец из Черноголовки.
А есть еще в Московской области пять совсем маленьких, но особо значимых городских округов, так называемых закрытых административно-территориальных образований, относящихся к обороне страны и РВСН: Восход, Власиха, Молодежный, Краснознаменск, наконец, Звездный городок, где проходят подготовку и живут космонавты.
Статус наукоградов и ЗАТО в разное время утверждался на Федеральном уровне либо Постановлениями Правительства РФ, либо Указами Президента России. И все они согласно действующему законодательству должны быть городскими округами, имеющими, по определению, местное самоуправление.
Что же подвигло власти Московской области проигнорировать эти неоспоримые обстоятельства и особенности этих территорий? И зачем была поднята вся эта шумиха, предшествующая принятию решения о ликвидации наукоградов Протвино и Пущино как административно-территориальных единиц? На этой шумихе мы остановимся подробней, поскольку сейчас уже совершенно очевидной стала вся нелепость и лживость доводов в пользу объединения, приводимых властями Подмосковья и обслуживающими их информационными ресурсами.
Кремниевая долина в Подмосковье и Верблюдомобиль Умара
«В начале было слово!» В начале, примерно полтора года назад, возник грандиозный Проект «Большой Серпухов» по созданию Кремниевой долины в Подмосковье! Пожалуй, скоро уже никто и не вспомнит, что это был за Проект и о чем. Да, собственно, и самого «Проекта» как такового никто не видел, были только несколько страниц текста, которые похоже сочинил студент или даже школьник, постигающий основы маркетинга. Но заинтересованные лица говорили о Проекте «Большой Серпухов» много и страстно.
Приведем только несколько фрагментов из письма Президента международной ассоциации бокса по версии IBA, а по совместительству владельца букмекерских контор и мецената Умара Кремлева самому Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину:
«В связи с тем, что в пределах Московской области на территории городского округа Серпухов планируется создание наукограда «Большой Серпухов», просим Вас поддержать данную инициативу, которая будет представлять из себя инновационный проект по образованию научного города. При этом в рамках реализации проекта будет восстановлен и сохранен исторический облик города, возрожден Серпуховской кремль. Приоритетным направлением Наукограда будет кластер Информационных технологий (аналог кремниевой (силиконовой) долины), основной задачей которого станет создание полноценной экосистемы для разработки и развития отечественных технологий…»
И далее, по тексту: «…Кроме того, в кластере Информационных технологий планируется создание Суперкомпьютера, который позволит собирать данные со всего мирового интернета и отслеживать возможные угрозы при помощи фильтраций трафика… Территория кластера будет условно разделена на зоны: компьютерные технологии, робототехника, биотехнологии, микроэлектроника и радиотехника…».
Как то уже неудобно объяснять, что такое сочинение, в котором намешано все – и робототехника, и радиотехника, и биотехнологии и “Суперкомпьютер, позволяющий собирать данные со всего мирового интернета”, и Кремниевая долина, которая почему-то в скобках называется “силиконовой”, мог написать только абсолютный дилетант во всех этих областях, пусть даже и боксер-меценат.
Но беда в том, что в том же духе как по команде стали высказываться депутаты МосОблДумы, представители администрации Подмосковья, администрации г.о. Серпухова и другие приближенные к ним бизнесмены. Дальше речь пошла уже не о развитии науки и высоких технологий, а о грандиозном осваивании и “распиливании” денежных средств.
Ведь перспективы проекта «Большой Серпухов» просто ошеломляющие! Будут построены речной порт и гостиницы, зоны отдыха и различные увеселительные заведения! Впрочем, не буду нагружать читателя подробностями, отошлю лишь к статье “Большой Серпухов или Нью-Васюки?“, опубликованной 16.12.2022 г. на страницах этого сайта.
На этом фоне и прошли экстренные заседания Советов депутатов г.о.Серпухова, г.о.Протвино и г.о.Пущино, на которых была поддержана «инициатива» о слиянии трех городских округов. С большими нарушениями в спешном порядке прошли так называемые «общественные слушания» в наукоградах, на которые местных жителей просто не пускали и не давали им слово, зато приезжих «боксеров» из Серпухова был почти полный зал. До сих пор длятся судебные процессы по искам, поданным жителями сначала в местные суды, а теперь уже и в областной суд.
Прошло полгода. И что мы имеем, так сказать, в сухом остатке? “Кремниевая долина на территории городского округа Серпухов” сама собой не появилась. Полноценным наукоградом г.о.Серпухов также пока не стал, да и куда там промышленно-аграрному Большому Серпухову, обремененному более чем 140 деревнями, до территории с высокой концентрацией научно-технологического потенциала.
Начались ли разработки Суперкомпьютера, который собирает данные со всего мирового интернета? Да Вы о чем спрашиваете? Создается ли кластер информационных технологий, робототехники, микроэлектроники, радиотехники и чего-то там еще? Да об этом все забыли.
Как скоро забудут и о словосочетании “Кремниевая долина и Большой Серпухов”. Есть теперь просто г.о.Серпухов, который включает в себя множество деревень, поселков и два небольших города Протвино и Пущино, лишенных местного самоуправления.
Ах нет, что-то все-таки развивается. Осваивается пляж на берегу реки Оки. В самом начале июля туда был завезен белый песок и установлены спортивные тренажеры. Что само по себе уже не плохо…
И по пляжу передвигается Верблюд. Возможно этот перспективный самоходный «Верблюдомобиль Умара» олицетворяет собой прообраз некоей «полноценной экосистемы для разработки и развития отечественных технологий». По всей видимости, так и должна выглядеть «Кремниевая долина» — по замыслу боксера-мецената Умара Кремлева.
Таким образом, проект властей Подмосковья под названием “Кремниевая долина на территории городского округа Большой Серпухов” закончился полным провалом. На очереди новый проект “Большое Щелково”?
Появится ли на горизонте «Большое Щелково»?
Полгода — это пока еще не «круглая» дата со дня начала планомерного уничтожения наукоградов Подмосковья. Но как раз сейчас уместно напомнить крылатую фразу «История повторяется дважды, сначала в виде трагедии, потом в виде фарса» — авторство которой принадлежит великому немецкому философу Георгу Вильгельму Гегелю. Вспомнить потому, что, войдя во вкус, команда Губернатора, по-видимому, решила не останавливаться на достигнутом, а продолжать и дальше свою разрушительную деятельность по ликвидации наукоградов Российской Федерации, расположенных в Московской области.
С лета этого года поползли слухи, и верить им есть все основания, что команда Губернатора Подмосковья настроена решительно на упрощение «пазла», из которого состоит карта Московской области. И пока в Государственной думе и Совете Федерации России решают, каким образом усовершенствовать законодательство о «территориях с высокой концентрацией научно-технологического потенциала» (территориях ВКНТ-потенциала), куда естественным образом входят наукограды и ЗАТО, власти Подмосковья озабочены противоположным — как бы искоренить это явление как таковое. При этом Подмосковных чиновников даже не волнует, как это повлияет на научно-технологический потенциал России.
Так что на очереди после успешной ликвидации наукоградов Протвино и Пущино следующая проблемная для властей Московской области территория — Щелковский городской округ. Ведь он такой БОЛЬШОЙ — простирается с юго-запада на северо-восток от Балашихи до Фряново и почти до Владимирской области, а внутри него расположен наукоград Фрязино, а с правого бока наукоград Черноголовка, а еще совсем маленький ЗАТО «Звездный городок» между ним и г.о.Лосино-Петровским. Надо все это «объединить и поделить», как говорил всем известный персонаж Шариков из романа «Собачье сердце» М.Булгакова.
Одно непонятно, какие теперь аргументы будут приведены разрушителями научно-технологического суверенитета страны в пользу «Большого Щелково»? Ведь в Щелково нет старинного кремля как в Серпухове, Троицкий Собор в Щелково уже давно отреставрирован, Суперкомпьютер уже проектируется боксером Умаром Кремлевым в «Большом Серпухове», им же насыпана кремниевая (силиконовая) долина из песка на пляже реки Оки. Может быть будет выдвинута идея оснащать перспективные Верблюдомобили Умара СВЧ-локаторами, произведенными на Научно-производственном предприятии «Исток» г.Фрязино?
Пока обсуждается эта сумасбродная идея, научная общественность Фрязино и других наукоградов РФ, расположенных в Подмосковье, перешла к активным действиям против объединения наукоградов с близлежащими более крупными городами. Информация об этих событиях будет публиковаться на данном сайте www.info-nauka.ru в рубрике Наукограды, сайте Движения “Я живу в наукограде” Наукограды Подмосковья и на других информационных ресурсах.
Автор публикации – Юрий Нищак, руководитель Информационно-аналитического центра “РКК-Наука”
Блестящий памфлет! Браво, Юрий!
Огромное спасибо Юрию за Аналитику разрушения наукоградов на территории Московской области. Дай Бог разума электорату на предстоящих выборах 08.09.2023 -10.09.2023 Губернатора Московской области!!!