Интересно и увлекательно надувать мыльные пузыри. Окунаешь соломинку в мыльный раствор и дуешь в нее. И, о чудо! На конце соломинки появляется прозрачный шар, переливающийся всевозможными цветами, иногда отражающий реальные предметы, расположенные вокруг. Проект «Большой Серпухов» появился всего-то два года назад, но сразу же создал впечатление искусственно раздуваемого шара, возникшего из мыльного раствора, которым, по-видимому, были наполнены головы его инициаторов.
Сначала речь шла о развитии двух наукоградов Российской Федерации Протвино и Пущино, расположенных в Подмосковье. Об укреплении их инфраструктуры, обеспечении социально-экономического развития, которое почему-то должно было произойти только после объединения этих городов науки с агро-промышленным Серпуховом. Но все высокопарные слова и обещания, которые были адресованы научной общественности и жителям наукоградов, оказались обманом. Мыльный пузырь лопнул.
Проект Большой Серпухов – мыльный пузырь в науке
После вступления в силу Закона Московской области от 30.01.2023 № 1/2023-ОЗ «О преобразовании городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования», городские округа Протвино и Пущино вообще исчезли с карты административно-территориального деления Московской области. Администрации этих городов были ликвидированы, представительная власть тоже. В совет депутатов Большого Серпухова не вошел ни один представитель от градообразующего института ИФВЭ им.А.А.Логунова города Протвино и всех девяти академических институтов города Пущино.
И вот теперь 11.04.2024 г. Минобрнауки представило на общественное обсуждение Проект Постановления Правительства РФ «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию Городской округ Серпухов Московской области», в который включены также и пункты о том, что города Протвино и Пущино лишаются своего статуса наукоградов Российской Федерации.
По этой причине 22.04.2024 г. в Москве состоялось собрание уполномоченных представителей профсоюзных и общественных организаций работников науки в связи с общественным обсуждением этого Проекта. Присутствовали представители первичных и территориальных профсоюзных организаций научных центров и учреждений наукоградов Пущино, Протвино, Фрязино, Реутова, региональных и межрегиональных профсоюзных и общественных объединений: Профобъединения «РКК-Наука», Движения «За возрождение отечественной науки», Движения «Я живу в наукограде», Московского общества испытателей природы, Ассоциации «Изобретатели-изобретательству». В собрании принял участие в качестве эксперта директор Союза развития наукоградов России М.И.Кузнецов. Председательствовал на собрании А.С.Миронов, председатель Межрегионального профсоюзного объединения «РКК-наука».
Участники собрания рассмотрели ситуацию, сложившуюся в городах Пущино и Протвино после объединения их в городской округ Серпухов. Отметили широкий негативный общественный резонанс, с которым был воспринят данный Проект, и поддержали предложение о необходимость дать отрицательную оценку Проекту Постановления Правительства РФ, вынесенного Министерством науки и высшего образования РФ на общественное обсуждение.
С проектом Постановления можно было ознакомиться на Федеральном портале для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения, а результаты экспресс-опроса, проведенного в это же время на сайте Регионального Общественного Движения Московской области «Я живу в наукограде» www.za-naukograd.ru, наглядно показывают отношение общественности к данному Проекту – его одобряют только 2% опрошенных респондентов, а не одобряют – 96%. Красноречивая статистика!
Основной причиной такого мнения стали заложенные в обсуждаемом Проекте пункты о том, что наряду с присвоением статуса наукограда Городскому округу Серпухов, утрачивают силу Постановления Правительства Российской Федерации, согласно которым Протвино и Пущино в свое время был присвоен статус наукоградов. И это несмотря на то, что законных оснований для такой отмены – нет! Даже в связи с тем, что вступил в действие Закон Московской области от 30.01.2023 № 1/2023-ОЗ.
В результате выступлений и их обсуждения участники собрания приняли Заявление «Наукограды Российской Федерации – под защиту закона!», обращенное к Минобрнауки России, органам государственной власти Российской Федерации и Московской области, которое опубликовано на официальном сайте «РКК-Наука» www.rkk-nauka.ru, а также на данном сайте в конце статьи.
В Заявлении, помимо предложения об отзыве Министерством Проекта Постановления Правительства РФ, содержится требование о недопустимости проведения преобразований муниципальных образований – наукоградов Российской Федерации, ведущих к утрате статуса городского округа. Поддержаны нормы дополнительной защиты статуса наукограда, предложенные XII Всероссийской научно-практической конференцией «Принципы и механизмы формирования национальной инновационной системы», проходившей 18-19 мая 2023 года в наукограде Дубна.
Одним словом, можно сказать, что еще один мыльный пузырь, спешно надуваемый теперь уже Министерством науки и высшего образования РФ, которое своевременно не реагировало на незаконные действия властей Московской области, а теперь такими же незаконными действиями пытается выйти из сложившейся тупиковой ситуации, должен неизбежно лопнуть.
Юрий Нищак, руководитель Исполкома Движения «Я живу в наукограде»
Наша борьба за статус наукограда – это не борьба за какие-то “коврижки”, это сопротивление беззаконию и беспределу, который становится все более наглым. Елена И.
На заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ Председатель Госдумы В.Володин очень правильные слова произнес в адрес региональных руководителей, затягивающих исполнение федеральных законов: «Тех, кто игнорирует принятые федеральные законы, необходимо отстранять от должности» (https://t.me/dumatv/6247). Интересно, как будет воспринято им Заявление «Наукограды Российской Федерации – под защиту закона!»? Будет ли принято предложение профсоюзных и общественных организаций ?
Итак, фиксируем факт: несмотря на особое положение в стране, третий год ведущей СВО (а может – пользуясь этим положением), “хотелки” некоторых руководителей Московской области и представителей крупного игорного бизнеса оказываются пока сильнее чётких положений федерального законодательства о наукоградах и конституционных норм местного самоуправления.
Странно, что этого не хотят (пока?) замечать ни в правительстве, ни в парламенте…
Трудно придумать более доказательный пример (как говорят математики, необходимо и достаточно) нарушения российского законодательства, начиная от основного закона, чем, непонятно кем и зачем придуманный, проект уничтожения двух наукоградов мирового значения – Протвино и Пущино.
Создание из двух стратегических физических и биологических научных центров России, присоединением к Серпухову, одного сельскохозяйственного – это нонсенс.